18 февраля в городской думе Лесного состоялось без преувеличения историческое заседание. Народные избранники обсуждали вопрос, как должны проходить выборы главы города — путем всенародного голосования либо мэр должен избираться из числа депутатов. Результаты голосования знает Александра Узких.[youtube]Eq4RJghQgcI[/youtube]
На очередном заседании городской думы Лесного депутаты решали, по какому пути двигаться городу. Жить по-старинке или идти вперед в соответствии с общероссийским трендом. Речь идет ни много, ни мало о главном вопросе в жизни города ― выборах мэра.
В начале февраля президент России Владимир Путин внес изменения в федеральные законы об основных гарантиях избирательных прав граждан и об общих принципах организации местного самоуправления. Для закрытых городов предусмотрено два варианта проведения выборов.
Ирина СЕМЕНОВА, главный специалист думы:
— Для закрытых муниципальных образований для избрания глав возможно два варианта: на муниципальных выборах или из состава думы. Других вариантов для ЗАТО нет.
Первый вариант, когда мэр избирается всенародным голосованием, понятен. Что касается второго пути, то федеральный закон предусматривает следующую схему. По истечении срока полномочий действующего главы, следующий избирается большинством голосов из числа депутатов. Уточняется, что глава муниципального образования, избранный таким образом, исполняет полномочия председателя думы с правом решающего голоса. То есть кардинально для Лесного ничего не изменится. «Двуглавая» система власти, когда глава города работает вместе с сити-менеджером, сохраняется.
Для того, чтобы решить, какой способ избрания главы наиболее приемлем для Лесного, работали две депутатские комиссии ― по местному самоуправлению и бюджетная.
Евгений ГУЩИН, депутат:
— После обсуждения комиссии внесли данный вопрос в повестку заседания думы и рекомендуют принять это решение.
С законодательной инициативой выступила фракция депутатов от партии «Единая Россия». По их мнению, вариант выборов мэра из числа депутатов благотворно скажется и на политической, и на общественной жизни города.
Геннадий МОСЬКОВ, депутат:
— Это в интересах политической стабильности нашего города, во избежание каких-либо потрясений в период предвыборных кампаний. Это и в интересах жителей города, которые будут выбирать думу в соответствии с новым законодательством. Люди будут понимать, что избранные ими депутаты будут выбирать мэра ― высшее должностное лицо города. Все это для укрепления представительного органа местного самоуправления. Его позиции, его статуса.
Мнения депутатов разделились.
Тамара МЕЛЕНТЬЕВА, депутат:
— Здесь есть подводный камень. Если мы сейчас выходим с законодательной инициативой, ее утверждает дума, принимает законодательное собрание, то на слушаниях мы всего лишь приводим все в соответствие с законом. И тогда наше мнение даже рекомендательного характера уже может не носить. Поэтому не надо говорить, что слушания что-то решат.
Партия «Справедливая Россия» поддержала коммунистов. Часть депутатов также придерживается мнения, что всенародные выборы более демократичны. Но на это можно посмотреть и с другой стороны.
Евгений ДРЯХЛОВ, депутат:
— Я не видел какой-то демократии во время всех этих избирательных кампаний. Со мною могут согласиться многие здесь присутствующие. Но в предложенном варианте есть хороший плюс. Ведь не будет никаких грязных технологий, они будут просто не нужны. В этом случае теряется смысл в том, чтобы поливать друг друга грязью. Каждый избиратель, который будет голосовать за своего депутата, будет знать, что выбирает потенциального главу. И каждый депутат, голосуя за главу, будет нести ответственность за работу будущего мэра. А сейчас? Ну, какую ответственность мы несем за деятельность нашего мэра? Да никакую.
Выборы главы города из состава Думы значительно сэкономят средства. Что немаловажно в непростое для страны и города время. Известно, что прямые выборы ― мероприятие крайне затратное для городской казны. Десятки пиарщиков работают в предвыборных кампаниях, огромные суммы тратятся на подготовку избирательных участков и печать бюллетеней, на установку камер видеонаблюдения и на денежное вознаграждение избирательным участковым комиссиям. В том случае, когда мэр избирается из числа депутатов, ответственность и свобода волеизъявления каждого горожанина ничуть не умаляется. Наоборот. Депутаты по прежнему остаются народными избранниками, при этом возрастает их статус — каждый становится потенциальным кандидатом в мэры.
Такой способ выборов для Свердловской области не новинка — более 20 муниципалитетов выбирают своих глав из числа депутатов. Свежий пример — город Березовский. Да и в мировой практике такой способ выбора главы муниципалитета – один из самых популярных.
Депутаты Лесного, тщательно все взвесив, большинством голосов ― 14 против 6-ти ― приняли решение за выдвижение законодательной инициативы. Следующий шаг ― обратиться в Законодательное собрание Свердловской области с тем, чтобы внести соответствующие поправки Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления».
На историческом для Лесного заседании думы присутствовал депутат Законодательного собрания Сергей Никонов. По его мнению, очень хорошо, что депутаты Лесного стремятся двигаться вперед и развивать город.
Сергей НИКОНОВ, депутат Законодательного собрания Свердловской области:
— Как ваш коллега, хочу поблагодарить за конструктивную дискуссию, за то, что вы руководствуетесь самыми высокими принципами. А это во-первых ― развитие территорий. В основе всех выборов лежит одна истина ― улучшение жизни граждан. Неважно, демократические выборы или недемократические. Самое главное ― качество жизни и безопасность. Вот за что надо бороться. Не за процедуру, а за суть.
В том случае, если Занокодательное собрание Свердловской области одобрит инициативу депутатов Лесного, это решение должен утвердить губернатор Евгений Куйвашев. Затем, после проведенных публичных слушаний, будут внесены поправки в Устав города. И в результате такая схема выборов, когда мэр выбирается из состава думы, должна помочь формированию команды грамотных управленцев, готовых работать на благо города без политических пристрастий.
