Глава Лесного Виктор Гришин выступил с бюджетным посланием перед депутатами, работниками администрации, счетной палаты, городских предприятий и организаций, а также представителями политических и общественных организаций. С самых первых минут он обозначил главный приоритет: бюджет Лесного на 2015-й год и плановый период до 2017 года будет социально направленным. Продолжение темы в материале Натальи Логиновой.[youtube]XcN4eBgDPCE[/youtube]
Бюджетное послание не меняет порядок принятия бюджета – основного финансового документа. Своим обращением высшее должностное лицо города определяет стратегические подходы к развитию городского округа через грамотно расставленные приоритеты при подготовке и утверждении бюджета, координирует действия органов местного самоуправления.
Глава Лесного подчеркнул, что Местная бюджетная политика на 2015 год и среднесрочную перспективу 2016 и 2017 годов должна учитывать изменения общеэкономических условий, нарастание неопределенности в экономике, а также связанные с ними дополнительные бюджетные ограничения и риски.
Виктор ГРИШИН, глава Лесного:
— Главное требование к бюджету ― повышение эффективности исполнения социальных обязательств в рамках реализации Указов Президента, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.
Как отметил Виктор Гришин, анализ исполнения доходной части бюджета за последние годы, а также в свете законодательных изменений показывает, что доля собственных доходов неуклонно снижается, а доля безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней увеличивается. Что, безусловно, снижает возможности для формирования резервов бюджета развития, инвестиционный потенциал территории. Потому сегодня говорится о стабильности бюджета.
Виктор ГРИШИН, глава Лесного:
— Бюджет содержания и бюджет развития ― это две составные части расходных обязательств. Важно выдерживать соотношение между ними. То есть, планируя содержание всех сфер городской жизни, мы должны принимать меры по увеличению бюджета развития. Для этого необходимо срочно провести инвентаризацию имущества казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также имущества, находящегося в казне. Это необходимо для того, чтобы избавиться от неэффективно используемого имущества. Администрации нужно взять это под жесткий контроль. Сегодня в городском бюджете примерно 72 процента расходов это ― расходы на содержание социально-культурной сети. В том числе ― дошкольное, общее и дополнительное образование. Наша задача ― сохранить социальную направленность бюджета и обеспечить финансирование принятых обязательств в предстоящие годы.
Особое внимание глава городского округа обратил на соблюдение финансовой дисциплины и равномерное исполнение бюджета в течение всего года, отметив, что каждый рубль должен работать эффективно, стимулировать развитие учреждений, улучшать качество оказываемых услуг и качество жизни наших горожан. При этом следует помнить, что формирование бюджетов ЗАТО все больше и больше ужесточается и приводится к региональным показателям эффективности.
Среди приоритетных задач ― продолжение работы по переходу учреждений социальной сферы в статус автономных, обеспечение безубыточности системы жилищно-коммунального хозяйства путем оптимизации структуры муниципальных унитарных предприятий, работающих в данной сфере, создание условий для внедрения в их деятельность рыночных механизмов функционирования. Речь идет об объединении и возможном акционировании предприятий. Виктор Гришин во время выступления неоднократно подчеркивал, что говоря об оптимизации бюджетных расходов, мы говорим не о сокращении, а об эффективности использования бюджетных средств, об адресности бюджетных трат, о развитии системы оказания платных услуг населению, о привлечении дополнительных средств из других источников. И на современном этапе центральным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов являются муниципальные программы.
Виктор ГРИШИН, глава Лесного:
— Полноценный программно-целевой метод планирования бюджета будет осуществлен с 2015 года. Поэтому бюджет 2015, 2016 и 2017 годов будет сформирован в разрезе тринадцати утвержденных муниципальных программ. Разработчикам этих программ следует обеспечить качественную подготовку, исключить случаи формального подбора показателей под запланированные мероприятия. В текущем году в рамках реализации поручений президента по вопросам развития ЗАТО администрация городского округа, комбинат «Электрохимприбор» с привлечением специалистов «Эксперт-Урала» совместно разработали программу комплексного развития ЗАТО «Город Лесной» на период с 2014 по 2020 годы. Впервые через эту программу мы синхронизируем деятельность и показатели градообразующего предприятия с показателями развития города.
Комплексной программой определены стратегические задачи развития нашей территории, основные из них:
— диверсификация производственного сектора: развитие гражданских производств на базе компетенций градообразующего предприятия, а также привлечение в город и развитие нового производственного бизнеса;
— создание благоприятного предпринимательского климата путем развития рынка потребительских услуг;
— создание условий для укрепления здоровья населения и повышения уровня физической культуры;
— повышение качества человеческого капитала территории;
— повышение доступности жилья и качества жилищной инфраструктуры;
— повышение бюджетной обеспеченности ЗАТО.
Виктор ГРИШИН, глава Лесного:
— Особо значимой для горожан я бы отметил очистку сточных вод для города, реконструкцию системы водоснабжения и водоотведения. Мы сейчас этот вопрос решаем. Необходимо также постараться и решить вопрос о реконструкции или строительстве новой городской поликлиники. Этот вопрос остается одним из важных направлений нашей стратегии. Также нужно провести реконструкцию городского парка культуры и отдыха. Нам уже давно пора иметь достойный Парк. Необходимо, чтобы каждый руководитель и каждый сотрудник органов местного самоуправления, учреждений и организаций нес персональную ответственность за своевременную реализацию проектов. Размывание или перекладывание ответственности недопустимо.
Виктор Гришин также обозначил такие задачи, как необходимость продолжения работы по созданию в Лесном Технопарка на базе МИФИ, благоустройство дворовых территорий, организацию уличного освещения, борьбу с несанкционированными свалками и другие. Полный текст бюджетного послания главы опубликован в газете «Вестник» и на официальном сайте администрации.
Виктор ГРИШИН, глава Лесного:
— Каждый житель города должен иметь возможность получить полную и достоверную информацию о том, сколько город зарабатывает, сколько тратит, какие программы реализуются и конечный результат этих программ. Уважаемые коллеги, это, действительно, один из важнейших вопросов. Так как доверие граждан основано на открытости власти и возможности каждому убедиться в эффективности работы муниципалитета. То есть, нашей с вами работы.
И завершение глава Лесного отметил: поставленные цели достижимы, если все собравшиеся будут работать слаженно, как одна команда.
